Comment les factures deviennent des lois à Washington

À Washington, DC, des politiciens, des lobbyistes, et d'autres participants à comprendre que le processus d'élaboration des politiques est fluide. Petits jeux politiques et la négociation peuvent détenir jusqu'à un projet de loi pour le bien de l'autre, même si peu ou pas de lien existe entre les deux.

En termes généraux, un projet de loi suit un chemin semblable à la fois par la Chambre et le Sénat:

1. Le projet de loi est rédigé.

   Le projet de loi doit être présenté par un membre du Congrès.

2. Un membre du Congrès introduit le projet de loi, et le greffier attribue un numéro.

   La plupart des projets de loi ne reçoivent jamais l'attention des médias après l'introduction. Les membres du Congrès émettent souvent des communiqués de presse concernant l'introduction d'un projet de loi, à la fois pour générer de la publicité pour elle et pour créer une piste de papier pour leurs campagnes de réélection.

   D'autres intervenants qui soutiennent ou opposent le projet de loi peuvent obtenir leurs opinions trop, soit pour assurer que le projet de loi est mort à l'arrivée ou à mobiliser le soutien pour le voir à travers à la prochaine ronde.

3. Le projet de loi est renvoyé à un comité et (éventuellement) sous-comité.

   Le Président de la Chambre et le président du Sénat sont responsables de l'attribution d'un projet de loi à un comité dans leurs chambres respectives. Le président du comité peut alors attribuer à un sous-comité.

   Missions du Comité sont parfois obvious- par exemple, la ratification d'un accord de libre-échange tombe sous la maison voies et moyens ou des finances du Sénat sous-comités pour le commerce. Mais souvent, ce qui comité a compétence sur un projet de loi est moins claire. Parce que les comités peuvent apporter nouvelle législation proposée à un arrêt brutal, les partisans préfèrent naturellement attribuer un projet de loi à un comité dans lequel il est susceptible de recevoir le plus de soutien.

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   Les audiences des comités sont tenus.

   Une audience du comité est la principale méthode pour les membres du Congrès de se renseigner sur un problème. Audiences comprennent généralement un panel de parties prenantes de différents secteurs qui discutent les nombreux aspects du projet de loi à l'étude. Les audiences sont habituellement exigés pour être accessible au public à moins sensibilités spécifiques, tels que les préoccupations de sécurité nationale, entrent en jeu.

   La plupart des projets de loi ne quittent jamais ce stade. Au contraire, ils sont déposé, ce qui signifie mettre de côté et probablement jamais regardé à nouveau.

5. Les membres du sous-comité et des comités pleine marquent la facture.

   Lorsque les audiences sont terminées, les membres du sous-comité et du comité examinent le projet de loi en ligne de modifications de ligne et offre. Alors que certaines modifications peuvent être destinés à améliorer véritablement le projet de loi (au moins dans l'opinion du membre qui propose), des amendements moins politiquement acceptables connu comme pilules empoisonnées peuvent être offerts avec l'intention de détruire l'ensemble du processus et de la force des partisans de voter contre leur propre législation plus tard.

6. Le projet de loi est signalé hors et calandré.

   Le projet de loi et un rapport écrit à ce sujet préparé par le comité sont envoyés à la chambre concernée et placés sur son calendrier.

7. Le projet de loi est lu sur le plancher de la chambre, et les modifications sont débattues.

   Comme avec le processus du comité, les procédures de sol sont utilisés par des partisans du Congrès pour tenter de pousser un projet de loi à un vote avec commotion minimum et par les opposants pour tuer efficacement dans son élan. Cette étape est la dernière chance pour les parties prenantes d'influencer le texte du projet de loi avant qu'il ne passe au vote.

8. Le projet de loi va à un vote complet.

   Comme tout vote, les votes du Congrès des moments où chaque côté brouille de mobiliser les partisans et assurez-vous qu'ils se présentent à leurs opinions comptent. Alors que les groupes du secteur privé et d'intérêt spécial ne peuvent évidemment pas voter eux-mêmes, ils travaillent pour galvaniser le soutien au sein du Congrès, les médias et l'opinion publique.

9. Un projet de loi qui passe va à la Conférence du Comité.

   La Chambre et le Sénat doivent tous deux passer le même projet de loi pour qu'il soit transmis au bureau du président. Mais à ce stade, ils ont probablement passé pièces similaires mais différentes de la législation. Pour concilier les différences, un comité ad hoc des membres des deux chambres (une conférence) Vient ensemble et négocie un texte commun.

10. Le vote Chambre et du Sénat sur le projet de loi révisé.

    Après que le comité de la conférence martèle un texte commun, les deux chambres votent sur le projet de loi révisé. Si le projet de loi est approuvé, il est ensuite remis au bureau du président.

11. Le président signe ou oppose son veto au projet de loi.

    Même si il signe un projet de loi en loi, un président utilise souvent ce qu'on appelle déclarations de signature pour fixer sa propre interprétation de la mesure, ce qui peut affecter la façon dont il est mis en œuvre.

    Si un président oppose son veto à un projet de loi, le Congrès peut passer outre le veto avec une majorité des deux tiers dans chaque chambre.

12. Le projet de loi devient loi.

    Lois laissent souvent place à des bureaucrates et des organismes de réglementation fédéraux pour déterminer la manière exacte dont il sera appliqué. L'élaboration de ces règlements est un autre élément clé du processus d'élaboration des politiques de Washington.